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自貢市彤輝能源設(shè)備廠
Tong hui energy equipment factory of zigong city.
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調(diào)整免稅目錄有利石化通機(jī)行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)
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作者:自貢市彤輝能源設(shè)備廠
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發(fā)布時(shí)間: 2018-03-16
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154種石化通用機(jī)械設(shè)備列入目錄
2007年1月22日，財(cái)政部發(fā)布公告，公布了《國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄(2006年修訂)》,自2007年3月1日起，對(duì)新批準(zhǔn)的國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備一律按照《國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄(2006年修訂)》執(zhí)行。
該目錄同時(shí)還規(guī)定，2007年3月1日以前批準(zhǔn)的國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目，其設(shè)備在2008年1月1日前進(jìn)口的，仍按照《國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄(2000年修訂，2002年調(diào)整)》(以下簡(jiǎn)稱《原不免稅目錄》)的執(zhí)行；2008年1月1日以后(含1月1日)進(jìn)口的設(shè)備，一律按照《國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄(2006年修訂)》(以下簡(jiǎn)稱《新的不免稅目錄》)執(zhí)行。
這項(xiàng)經(jīng)過(guò)國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局共同研究，征求了30多個(gè)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)及有關(guān)企業(yè)的意見(jiàn)，并組織有關(guān)專家對(duì)所有技術(shù)規(guī)格、條目、稅號(hào)等內(nèi)容逐一研究，在充分吸收、平衡各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上制訂的新政策終于出臺(tái)了。
遵循WTO“游戲規(guī)則”
《新的不免稅目錄》新增加的設(shè)備和提高技術(shù)規(guī)格的設(shè)備中，包括154種部分石化通用機(jī)械設(shè)備。這些設(shè)備國(guó)內(nèi)已具備制造能力，技術(shù)水平已能滿足要求，或市場(chǎng)容量較大，國(guó)內(nèi)有可能在短期內(nèi)形成制造能力的。因此，不能再享受免予進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的優(yōu)惠。
上述新政策措施有力地支持了我國(guó)裝備制造業(yè)的發(fā)展，但是這個(gè)目錄在征求意見(jiàn)和醞釀的過(guò)程中歷時(shí)較長(zhǎng)，在這期間國(guó)內(nèi)制造企業(yè)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)進(jìn)展快，又有一批先進(jìn)技術(shù)設(shè)備尤其是一批重大技術(shù)裝備投放市場(chǎng)，受到了用戶的歡迎，需要進(jìn)一步將這些技術(shù)成熟的設(shè)備，尤其是一些重大技術(shù)裝備補(bǔ)充列入這個(gè)目錄，完善政策措施。如≤100萬(wàn)噸/年乙烯裝置中的裂解氣壓縮機(jī)、丙烯壓縮機(jī)、二元制冷壓縮機(jī)；大化肥設(shè)備中的二氧化碳?jí)嚎s機(jī)、空壓機(jī)、原料氣壓縮機(jī)、合成氣壓縮機(jī)、氨冷凍壓縮機(jī)；天然氣長(zhǎng)輸管線離心壓縮機(jī)組；甲醇裝置中的丙烯壓縮機(jī)、合成氣壓縮機(jī)；大型空分裝置中的空氣壓縮機(jī)、氧氣壓縮機(jī)、氮?dú)鈮嚎s機(jī)；聚丙烯和聚乙烯用的迷宮壓縮機(jī)；功率48000~60000kW高爐鼓風(fēng)機(jī)等。
這次政策調(diào)整，取消了部分進(jìn)口產(chǎn)品享受的超國(guó)民待遇，使國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品能夠有一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境；同時(shí)也是落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)若干意見(jiàn)》的重大舉措，反映了我國(guó)裝備制造業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，為國(guó)內(nèi)裝備制造企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新提供了條件，有利于我國(guó)石化通用機(jī)械行業(yè)的發(fā)展。
這種做法,不違背WTO規(guī)則，因?yàn)檫M(jìn)口設(shè)備征稅以及稅率多少，我國(guó)入世時(shí)已解決，在我國(guó)入世議定書(shū)中都有記載，至于是否給予免稅應(yīng)該屬于各國(guó)政府的政策規(guī)定。
取消“超國(guó)民”待遇
我國(guó)入世后，已按照WTO規(guī)則調(diào)整了有關(guān)政策，對(duì)外資企業(yè)實(shí)行國(guó)民待遇。但是，對(duì)外資企業(yè)的各種超國(guó)民待遇仍在繼續(xù)執(zhí)行。目前，我國(guó)對(duì)外資企業(yè)在投資內(nèi)進(jìn)口的設(shè)備，除20種消費(fèi)類電子產(chǎn)品外，所有設(shè)備進(jìn)口實(shí)行全免關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。兩種投資來(lái)源，實(shí)行兩種不予免稅的進(jìn)口設(shè)備目錄，在進(jìn)口政策上存在嚴(yán)重不平等待遇。
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2006年外商投資企業(yè)在投資內(nèi)進(jìn)口的設(shè)備達(dá)278.22億美元，按機(jī)電設(shè)備平均進(jìn)口關(guān)稅和年末匯率計(jì)算，免征關(guān)稅和增值稅約600億元人民幣。這種狀況，必然使外資企業(yè)進(jìn)口成本大大降低而提高了競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)也使國(guó)產(chǎn)設(shè)備與進(jìn)口設(shè)備在競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。如果這種不公平競(jìng)爭(zhēng)再繼續(xù)下去，必將限制內(nèi)資企業(yè)發(fā)展，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全也有不利的影響。這項(xiàng)政策已經(jīng)延續(xù)多年，現(xiàn)在應(yīng)是到了該調(diào)整的時(shí)候了。因此，建議盡快將外商投資項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備，統(tǒng)一執(zhí)行《國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄(2006年修訂)》,實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)，有效地加快國(guó)內(nèi)裝備制造業(yè)的振興。
近幾年來(lái)，我國(guó)機(jī)械工業(yè)中一些有實(shí)力的企業(yè)加快了海外并購(gòu)的步伐，收購(gòu)或控股了一些境外知名企業(yè)。如上海電氣集團(tuán)印刷包裝機(jī)械有限公司收購(gòu)了日本知名企業(yè)秋山公司(生產(chǎn)平張紙膠印機(jī))；大連機(jī)床集團(tuán)分別收購(gòu)了生產(chǎn)汽車專用機(jī)床及集成制造系統(tǒng)、高速加工中心的美國(guó)英格索爾生產(chǎn)系統(tǒng)公司和生產(chǎn)發(fā)動(dòng)機(jī)曲軸生產(chǎn)線的曲軸設(shè)備公司；沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)收購(gòu)了世界著名品牌，生產(chǎn)數(shù)控龍門銑床、數(shù)控落地鏜銑床、大型數(shù)控立式車床的德國(guó)希斯公司；北京第一機(jī)床廠全資收購(gòu)了制造重型數(shù)控龍門銑床的德國(guó)瓦德里希•科堡公司等。這些企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)，但國(guó)內(nèi)有些用戶仍然還要進(jìn)口同類產(chǎn)品。由于這些企業(yè)目前已是我國(guó)境外的中資企業(yè)，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)、企業(yè)利潤(rùn)均為中方所有。因此建議，對(duì)收購(gòu)的境外中資企業(yè)生產(chǎn)的設(shè)備，自制成分達(dá)到國(guó)內(nèi)產(chǎn)品定義標(biāo)準(zhǔn)的，進(jìn)口視同國(guó)內(nèi)產(chǎn)品，免征關(guān)稅，并列入我國(guó)政府采購(gòu)產(chǎn)品目錄，享受國(guó)內(nèi)產(chǎn)品同等待遇。
2007年1月22日，財(cái)政部發(fā)布公告，公布了《國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄(2006年修訂)》,自2007年3月1日起，對(duì)新批準(zhǔn)的國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備一律按照《國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄(2006年修訂)》執(zhí)行。
該目錄同時(shí)還規(guī)定，2007年3月1日以前批準(zhǔn)的國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目，其設(shè)備在2008年1月1日前進(jìn)口的，仍按照《國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄(2000年修訂，2002年調(diào)整)》(以下簡(jiǎn)稱《原不免稅目錄》)的執(zhí)行；2008年1月1日以后(含1月1日)進(jìn)口的設(shè)備，一律按照《國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄(2006年修訂)》(以下簡(jiǎn)稱《新的不免稅目錄》)執(zhí)行。
這項(xiàng)經(jīng)過(guò)國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局共同研究，征求了30多個(gè)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)及有關(guān)企業(yè)的意見(jiàn)，并組織有關(guān)專家對(duì)所有技術(shù)規(guī)格、條目、稅號(hào)等內(nèi)容逐一研究，在充分吸收、平衡各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上制訂的新政策終于出臺(tái)了。
遵循WTO“游戲規(guī)則”
《新的不免稅目錄》新增加的設(shè)備和提高技術(shù)規(guī)格的設(shè)備中，包括154種部分石化通用機(jī)械設(shè)備。這些設(shè)備國(guó)內(nèi)已具備制造能力，技術(shù)水平已能滿足要求，或市場(chǎng)容量較大，國(guó)內(nèi)有可能在短期內(nèi)形成制造能力的。因此，不能再享受免予進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的優(yōu)惠。
上述新政策措施有力地支持了我國(guó)裝備制造業(yè)的發(fā)展，但是這個(gè)目錄在征求意見(jiàn)和醞釀的過(guò)程中歷時(shí)較長(zhǎng)，在這期間國(guó)內(nèi)制造企業(yè)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)進(jìn)展快，又有一批先進(jìn)技術(shù)設(shè)備尤其是一批重大技術(shù)裝備投放市場(chǎng)，受到了用戶的歡迎，需要進(jìn)一步將這些技術(shù)成熟的設(shè)備，尤其是一些重大技術(shù)裝備補(bǔ)充列入這個(gè)目錄，完善政策措施。如≤100萬(wàn)噸/年乙烯裝置中的裂解氣壓縮機(jī)、丙烯壓縮機(jī)、二元制冷壓縮機(jī)；大化肥設(shè)備中的二氧化碳?jí)嚎s機(jī)、空壓機(jī)、原料氣壓縮機(jī)、合成氣壓縮機(jī)、氨冷凍壓縮機(jī)；天然氣長(zhǎng)輸管線離心壓縮機(jī)組；甲醇裝置中的丙烯壓縮機(jī)、合成氣壓縮機(jī)；大型空分裝置中的空氣壓縮機(jī)、氧氣壓縮機(jī)、氮?dú)鈮嚎s機(jī)；聚丙烯和聚乙烯用的迷宮壓縮機(jī)；功率48000~60000kW高爐鼓風(fēng)機(jī)等。
這次政策調(diào)整，取消了部分進(jìn)口產(chǎn)品享受的超國(guó)民待遇，使國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品能夠有一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境；同時(shí)也是落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)若干意見(jiàn)》的重大舉措，反映了我國(guó)裝備制造業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，為國(guó)內(nèi)裝備制造企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新提供了條件，有利于我國(guó)石化通用機(jī)械行業(yè)的發(fā)展。
這種做法,不違背WTO規(guī)則，因?yàn)檫M(jìn)口設(shè)備征稅以及稅率多少，我國(guó)入世時(shí)已解決，在我國(guó)入世議定書(shū)中都有記載，至于是否給予免稅應(yīng)該屬于各國(guó)政府的政策規(guī)定。
取消“超國(guó)民”待遇
我國(guó)入世后，已按照WTO規(guī)則調(diào)整了有關(guān)政策，對(duì)外資企業(yè)實(shí)行國(guó)民待遇。但是，對(duì)外資企業(yè)的各種超國(guó)民待遇仍在繼續(xù)執(zhí)行。目前，我國(guó)對(duì)外資企業(yè)在投資內(nèi)進(jìn)口的設(shè)備，除20種消費(fèi)類電子產(chǎn)品外，所有設(shè)備進(jìn)口實(shí)行全免關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。兩種投資來(lái)源，實(shí)行兩種不予免稅的進(jìn)口設(shè)備目錄，在進(jìn)口政策上存在嚴(yán)重不平等待遇。
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2006年外商投資企業(yè)在投資內(nèi)進(jìn)口的設(shè)備達(dá)278.22億美元，按機(jī)電設(shè)備平均進(jìn)口關(guān)稅和年末匯率計(jì)算，免征關(guān)稅和增值稅約600億元人民幣。這種狀況，必然使外資企業(yè)進(jìn)口成本大大降低而提高了競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)也使國(guó)產(chǎn)設(shè)備與進(jìn)口設(shè)備在競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。如果這種不公平競(jìng)爭(zhēng)再繼續(xù)下去，必將限制內(nèi)資企業(yè)發(fā)展，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全也有不利的影響。這項(xiàng)政策已經(jīng)延續(xù)多年，現(xiàn)在應(yīng)是到了該調(diào)整的時(shí)候了。因此，建議盡快將外商投資項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備，統(tǒng)一執(zhí)行《國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄(2006年修訂)》,實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)，有效地加快國(guó)內(nèi)裝備制造業(yè)的振興。
近幾年來(lái)，我國(guó)機(jī)械工業(yè)中一些有實(shí)力的企業(yè)加快了海外并購(gòu)的步伐，收購(gòu)或控股了一些境外知名企業(yè)。如上海電氣集團(tuán)印刷包裝機(jī)械有限公司收購(gòu)了日本知名企業(yè)秋山公司(生產(chǎn)平張紙膠印機(jī))；大連機(jī)床集團(tuán)分別收購(gòu)了生產(chǎn)汽車專用機(jī)床及集成制造系統(tǒng)、高速加工中心的美國(guó)英格索爾生產(chǎn)系統(tǒng)公司和生產(chǎn)發(fā)動(dòng)機(jī)曲軸生產(chǎn)線的曲軸設(shè)備公司；沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)收購(gòu)了世界著名品牌，生產(chǎn)數(shù)控龍門銑床、數(shù)控落地鏜銑床、大型數(shù)控立式車床的德國(guó)希斯公司；北京第一機(jī)床廠全資收購(gòu)了制造重型數(shù)控龍門銑床的德國(guó)瓦德里希•科堡公司等。這些企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)，但國(guó)內(nèi)有些用戶仍然還要進(jìn)口同類產(chǎn)品。由于這些企業(yè)目前已是我國(guó)境外的中資企業(yè)，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)、企業(yè)利潤(rùn)均為中方所有。因此建議，對(duì)收購(gòu)的境外中資企業(yè)生產(chǎn)的設(shè)備，自制成分達(dá)到國(guó)內(nèi)產(chǎn)品定義標(biāo)準(zhǔn)的，進(jìn)口視同國(guó)內(nèi)產(chǎn)品，免征關(guān)稅，并列入我國(guó)政府采購(gòu)產(chǎn)品目錄，享受國(guó)內(nèi)產(chǎn)品同等待遇。
公司名稱：自貢市彤輝能源設(shè)備廠
地 址：四川省自貢市貢井區(qū)
貢雷路67號(hào)
聯(lián) 系 人：羅總
聯(lián)系電話：13990010648
地址：四川省自貢市貢井區(qū)貢雷路67號(hào) 電話：13990010648
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